常見問題

恰恰相反。現行制度下獸醫師被迫透過灰色管道取得藥品，完全無追蹤紀錄。修法後的負面表列搭配備藥紀錄制度，反而讓藥品流向可追蹤。美國 FDA、歐盟的數據顯示，採負面表列的國家抗生素管理反而更好。修法才能讓藥品流向可追蹤，維持現狀才是最大的公衛漏洞。^{[12],[13],[16]}

台灣獸醫學系必修藥理學課程，且獸醫師面對的藥理情境比人類醫療更複雜 — 跨物種代謝差異、體重範圍跨數百倍。相反地，社區藥局藥師接受過的動物藥理學訓練是零。讓飼主帶處方箋去找不懂動物生理的藥師配藥，才是真正的安全風險。

台灣寵物藥品市場規模太小，藥商缺乏經濟誘因。701 項品項中僅約三成完成登錄，這就是市場結構問題的鐵證。即使在美國、歐盟這樣的大市場，動物專用藥仍然不足，因此才需要 cascade 制度。「長期鼓勵開發」與「現在合法用藥」不矛盾。^{[28],[16],[17]}

這不是職業之爭，而是法規落後與國際標準的差距。飼主不關心誰的業務範圍，只關心毛孩急救時有沒有藥可用。全世界沒有其他國家要求飼主在寵物急救時自己跑藥局領藥。獸法盟特意由飼主和法律專家主導，就是為了避免被貼上「業界自肥」的標籤。^[6],[32]

我們主動提出比現行更嚴格的追蹤機制，包括院內備藥紀錄和通報系統。我們不是取消管制，而是用智慧管制取代無效管制。同時，管制藥品（麻醉類等）仍然維持現行嚴格管制流程。

核心問題是正面表列 — 只列出允許使用的藥品。這意味著新藥上市、藥品供應變化、罕見疾病用藥都會碰壁。701 項公告品項中僅 216 項完成登錄，表示就連被允許的藥都拿不到。加上獸醫診所無法直接向藥商購藥、無院內備藥法源，急診時幾乎無法合法用藥。^{[1],[2],[4],[28]}

美國採負面表列，犬貓的禁用清單完全空白，等於獸醫師可依專業判斷使用任何藥品。歐盟有 Cascade 串級使用制度，當動物專用藥不足時可依序使用人藥。日本允許獸醫師依處方使用人藥。台灣是全球主要國家中唯一採正面表列的異數。^{[12],[14],[16],[18],[19],[20]}

獸醫法律改革倡議聯盟（TAVAR）是一個公民倡議團體，以飼主和法學專家為決策主體，獸醫師為專業諮詢角色。理事會組成比例有明確限制：飼主代表不低於 50%、法律專家不低於 25%、獸醫師不超過 25%。章程內建 11 道防架空機制，確保組織不會被特定利益團體把持。

反對方（主要是部分藥師公會意見）的核心論點有三：（1）擔心抗生素流向失控影響公衛；（2）質疑獸醫師藥學專業是否足夠；（3）擔憂藥品追蹤管理出現漏洞。我們承認這些關切有其合理性 — 藥品流向管理確實是公衛重要議題，完整的追蹤制度也確實需要配套。但我們的立場是：現行正面表列制度並沒有解決這些問題，反而因為獸醫師被迫透過灰色管道取得藥品，造成更大的追蹤漏洞。負面表列搭配強制備藥紀錄、處方登載、管制藥品維持現行流程，才是真正可追蹤的智慧管制。我們不是反對管理，而是主張用更有效的管理取代無效管制。^[6],[32]

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